近年来，江苏省新沂市围绕农村敬老院发展存在的问题，按照兜底线、补短板、建机制、优服务的总体要求，创新体制机制，加大资金投入，建设区域性养老服务中心，走出一条“以区域性养老服务中心建设助推农村敬老院转型升级”的新路径。

谈起新沂市把农村“敬老院”建成社会“养老院”的变化，港头镇潼沟村84岁的老人韩瑞侠频频点赞。

韩瑞侠是一名五保老人。2005年，港头镇建成新的敬老院，时年68岁的她是第一批入住的老人，“在敬老院里吃穿不愁，但是年纪大了缺人照顾，老人们就互相帮助。”韩瑞侠说。前几年，韩瑞侠因为青光眼造成双目失明，生活渐渐不方便了。2020年9月1日，新沂市养老服务中心建成，韩瑞侠9月4日就搬进了新的养老院。“我眼睛看不见，行动不方便，搬到新的养老院，专门有人照顾。这里吃得好、住得好，大家都关心我。”韩瑞侠非常适应新环境，每天都很开心。

说起对老人们的照顾，唐店养老服务中心院长姜小洁热情介绍道，养老院午餐是两素菜一荤菜一汤，主食米饭馒头都有，早上固定每人一个鸡蛋、一个热菜配主食、稀饭，晚上一个热菜，有主食、稀饭，并且一周伙食不重样，每周更换一次食谱。人手也比原来的敬老院多，养老服务中心全部按照1:7的比例配备专业护理服务人员。

新沂市7家区域性养老服务中心的软硬件，较原来的农村敬老院均实现了质的飞跃，达到“三级”及以上水平，护理型床位占比达到100%，护理员持证上岗率达到100%。老人在吃好穿暖的同时，能够享受到医疗康复、文化娱乐、心理疏导、临终关怀等全方位的专业化服务，特别是失能半失能老人得到了专业的护理，过上有尊严和体面的生活。

为实现可持续高质量发展，新沂市出台《“十四五”养老服务发展规划》《关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》等文件，新沂市民政局结合市委开展的践行“四个万家”促进“四个建设”活动及“两在两同”建新功行动，推动党史学习教育走深走实，大力优化营商环境，有效激发养老市场活力。改革前，新沂养老服务市场发展相对滞后，供需矛盾突出，一方面敬老院大量床位闲置，另一方面社会老人“一床难求”；改革后，民营资本纷至沓来，上海九如城、江苏汇乐集品牌高端养老服务企业纷纷进驻新沂。

目前，新沂的区域养老服务中心全部采取社会化运营模式，通过实地考察、竞争性比选，引进具有专业资质、养老管理经验丰富的企业运营管理，民政部门每月将特困人员的生活供养金、护理补贴、统筹费全部打包给运营企业，让企业专心为老人提供专业服务。民政部门负责日常监管，每年聘请第三方对运营企业服务质量进行评价，根据评价结果兑现奖惩，由“运动员”变为“监督员”。

来源：新华日报