新沂市将土地增减挂钩工作作为实施乡村振兴战略的重要抓手，周密制定土地利用总体规划，“一盘棋”布局，“一体化”推进，土地增减挂钩项目在全市落地生根、开花结果。在市委市政府的引导下，新店镇致力于增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，合理优化全镇用地布局。

新店镇大湖村位于全镇的最南方，与宿迁市接壤，毗邻骆马湖，村里人均耕地少，很多村民世代都以打渔或者养鱼为生。为响应国家政策、修复骆马湖水域的生态环境，新店镇联合农业农村局、市水务局等多家单位，提出“退养还湖、退捕还湖、退圩还湖”的生态保护政策，引导渔民上岸。

土地问题成为制约大湖村发展的“瓶颈”，如何高效利用有限的土地安置大量上岸渔民的难题摆在了新店镇领导班子面前。

新店镇大湖村将乡村环境整治和城乡建设用地增减挂钩政策相结合,以“减少存量建设用地，增加有效耕地面积”的思路，开展土地增减挂钩工作。因涉及村民房屋违建拆除工作，为打消群众顾虑，大湖村支部积极向上级争取政策和资金支持，利用大一组的拆迁建设用地新建新型农民集中居住区。

同时，大湖村党支部充分发挥全村74名党员的先锋带头作用，将辖区内的5个自然村庄划分成8个网格，村组干部带领党员对口包挂网格，走家串户，大力宣传土地增减挂钩的好处。

“村里商量要拆除我家违建的房子，一开始我是不同意的，但村干部把设计图纸拿到我面前，我才知道他们是真心为了咱们老百姓好啊！”大湖村村民张芳拿出了一份当时村组干部向她展示的图纸，上面是大湖新型农民社区的具体规划。

如今，占地125.3亩大湖新型农民社区已全民竣工，根据村民需求，建立红白理事会议室、文化广场、村民大舞台等基础配套设施，大湖村村民的生活幸福感满意度再创新高。

“为在最大程度保障群众合法权益的前提下加快土地增减挂钩工作，我们用情排忧解难、用理缓和矛盾、用法解疑助赔，健全多元调解机制，力争得到群众的真心拥护。”大湖村支部书记姜大伟说。

除此之外，大湖村还通过招商引资形成了工业聚集区，多措并举促进就近就业；建成4500平方米人才公寓，筑巢引凤夯实发展基础；利用湖畔生态资源优势，优化产业发展休闲旅游；建成了50多个冬暖式大棚种植经济作物，帮扶困难群众助力乡村振兴……真正做到了让农村生态美、环境靓、经济好。

土地增减挂钩工作，增的是百姓福祉，减的是发展担忧。新店镇以“坐不住”的责任感，“慢不得”的危机感，“等不起”的紧迫感，有力推动美丽乡村建设。

通讯员：徐冰 吴婷 刘静