近一段时间，新华日报“智库”走进新沂，对新沂发展枢纽经济、推进乡村振兴、“工业立市、产业强市”深入调研，推出系列文章。
提升发展能级，
变“交通枢纽”为“经济枢纽”
——新沂市发展枢纽经济调研报告
□新华传媒智库调研组
枢纽经济是以交通枢纽或地理区位为核心要件，通过吸引服务业、制造业、建筑业、物流业等各种要素而融合发展的复合型经济模式，同时也是推动区域经济高质量发展的新动能。新沂市拥有“公、铁、港、机、管”立体化交通网络，枢纽经济基础和条件得天独厚。近年来，新沂紧扣“打造区域综合交通枢纽”发展定位，着力推动“交通枢纽”向“经济枢纽”转变，做活“枢纽经济”大文章，把“区位优势”转化为“发展胜势”，聚力提升城市发展能级，全力打造“枢纽新沂，开放门户”品牌，为“一支点一门户一中心”建设提供支撑。为探寻新沂发展枢纽经济助推区域中心建设的路径，新华传媒智库调研组走进新沂展开了深入调研。
成效篇：放大区位优势，着力打造沿海腹地“关键枢纽”
交通区位是新沂最大的发展优势。近年来，新沂锚定“一支点一门户一中心”战略定位，充分发掘、放大交通区位优势,着力构建四通八达的公路网、便捷顺畅的铁路网、通达江海的水运网、特色鲜明的空运网，“小县城、大枢纽”变成现实。
“无中生有”，构筑综合交通体系。
交通体系是城市发展“主动脉”。新沂既有高速高铁，又有水运管道，既承东接西又沟通南北，在全国县级城市中，拥有无可比拟的区位交通优势。近年来，新沂创新思路，高标准推进通用机场建设，实现了从陆地、水上到空中的飞跃，使交通网络更加密集化、快速化和立体化。新沂通用机场自2012年开始申报至2021年12月新沂—镇江—黄山航线首航成功，实现了从无到有、从商用到民用的突破。航线的开通将新沂、镇江之间的交通时间缩短到50分钟，使新沂至黄山及皖南的通达时间缩短至2.5小时，可极大地促进地区间文化、旅游、人才和资源互通交流，为新沂加快融入长三角一体化发展拓展了空中通道，完善了综合交通运输体系。
“由小到大”，提升枢纽门户能级。
近年来，新沂坚持以“大通道、大枢纽、大网络”赋能开放，累计投入100多亿元，相继实施了50多项事关新沂经济社会长远发展的重大项目，深化建设港口、高铁、通航、公路、铁路“五大枢纽工程”，不断做大枢纽，提升门户能级。新戴运河南连骆马湖、西接京杭运河，新沂通过实施“四改二”工程，投资9亿元开挖疏浚20多公里二级航道，使新戴运河实现了从小河汊到现代港口的蝶变，把京杭运河引入腹地，2000吨级船舶直通新沂开发区，形成13.5公里岸线、43.5平方公里新戴运河产业带和临港产业集聚区。在此基础上，新沂着力打造区域航运枢纽，推进规模化、集约化发展，新沂港自此借河通江达海，航运、临港产业日益强大。
“互联互通”，强化区域中心实力。
便捷的交通历来是经济发展的先决条件。在国家确定的“五纵五横”综合运输大通道中，新沂位于京沪、新亚欧大陆桥两大通道交会处，“一带一路”、长三角一体化等重大战略在此叠加，在区域综合交通体系中具有核心竞争力。近年来，围绕打造城市核心竞争力，新沂协同推进路网畅通、设施联通、信息贯通，实现内通外联，向东重点对接连云港自贸区，向西深度融入徐州淮海国际陆港，向南有机联动宿迁关联产业，向北无缝链接临沂商贸物流，打造优质要素吸引中转的“枢纽中心”，形成优势互补、互利共赢的区域产业合作新格局，着力提升区域中心城市首位度。
探索篇：培育发展动能，全力做好枢纽经济“能级文章”
新沂最大的发展资源和优势在“区位”，最大的发展空间和潜力在“枢纽”。在推动高质量发展的进程中，新沂聚合“区位+枢纽”优势，深度参与区域要素配置、市场分工、竞争与合作，大力推进枢纽、物流、产业三大优势转换，促进产业多元、资源集聚、要素辐射，积极培育发展新动能，打造全国县域枢纽经济发展先行区。
以空间“开放”优化发展格局。打造高能级区域中心，必须要放大发展格局、完善空间功能、提升城市品质。新沂坚持把扩大开放作为推动发展的“关键一招”，以开放增动力、激活力，高水平融入和服务新发展格局，“一体两翼多组团”城市格局全面拉开。一方面深化空间开放理念。牢固树立“新沂外即为外”的发展理念，自觉摆脱“县域思维”，主动融入“一带一路”、长三角一体化、沿东陇海线产业带、徐州省域副中心城市等重大战略，抢抓机遇，高标准谋划考量，凭着变不可能为可能的闯劲，从无到有、由小到大、从弱变强，形成海陆河气联动、多向互济的生动格局。另一方面拓宽空间开放能级。充分发挥沿海腹地和优质要素吸引中转的“关键枢纽”作用，聚焦区域协同，强化互联互通、产能对接、创新转化，努力在更大范围、更深程度参与区域分工合作，展现更大作为。
以功能“提档”完善平台载体。促进交通、产业和城市融合发展，是发展枢纽经济的核心要义。融合发展需要平台支撑、载体保障。新沂积极顺应枢纽经济发展趋势，做优做强载体功能平台，把要素走廊变为经济走廊，切实将交通优势转化为发展优势。一方面高质量推进平台建设。积极打造公路港物流园、新沂港物流园、通航产业园、国际铁路物流园、快递物流园、美妆电商园等6大平台，着力提升新沂区域辐射和要素集聚能力，发挥枢纽经济的集聚、扩散、增值功能，推动“要素流量”向“效益留量”转变。另一方面高标准完善载体功能。依托保税物流中心积极打造集保税物流、加工贸易、商品展示、国际分拨等为一体的开发平台，依托新沂港加快提升区域互联互通能力，打造淮海经济区多式联运枢纽内河航运中心，依托通用机场发展航空消费、航空物流、航空制造，打造华东东部最大的通用航空基地和航空旅游基地，依托国际铁路物流园积极切入“中亚”“中欧”等国际货运班列，推进内陆与沿边口岸之间的物流联动和贸易合作。
以要素“集聚”加速产业多元。枢纽经济通过吸附、转换、放大、发射等功能，实现资源要素的集聚与辐射，不断增强城市能级。新沂立足资源禀赋条件和发展目标导向，基于交通与产业的耦合关系，利用高质量、低成本的交通优势，吸引相关联龙头企业入驻，加快产业链条化和集聚化发展，着力构建汇聚高端资源要素的“强磁场”。一方面壮大特色临港、临空、商贸物流等经济区。通江达海的水运通道、无缝衔接的高速路网、特色鲜明的通航产业园，集聚了一批枢纽偏好型产业项目。投资180亿元的新凤鸣产业基地、投资50亿元的锦诗纺织基地、江苏润通重工科技、润通建材、北京瑞图公司等企业纷纷落户到新沂港周边，上海啸翔、乔海集团、驻南航艾维、山河航空等16家龙头企业入驻通航产业园。另一方面构建文化、电商、生态旅游等集聚区。依托航空科普馆开展文旅培训，依托全国最大的美妆电商园、国内一流的互联网产业园发展壮大具有新沂特色的电商产业，依托“一山一湖一古镇”旅游资源，积极探索发展“全域旅游”，让田园变公园，农房变客房，劳作变体验，打造生态休闲农业观光带。
启示篇：锚定中心目标，聚力探索区域枢纽“新沂路径”
只有做强城市实力、提升发展能级、增创竞争优势，才能真正把中心城市的规划“定位”变成实际“地位”。近年来，作为徐州副中心城市的新沂，坚持以打造全国县域“枢纽经济”发展先行区为引领，抢抓枢纽、通道、支点+节点三大机遇，以枢纽聚产业，以产业强枢纽，奋力打造高能级区域中心城市，探索走出了一条特色道路，提供了可借鉴、可推广的经验启示。
启示一：注重做大特色产业“支撑”，打造最优转化途径。
产业是建设区域中心的前提和支撑，建设好区域中心将提升城市竞争力，带动相关产业做大做强。新沂大力发展枢纽经济，将枢纽优势转化为物流优势、产业优势，创新枢纽、物流、产业联动模式，在延链、补链、强链上做大文章，产业空间布局不断优化、新旧动能转化步伐逐渐加快、区域中心建设稳步推进。实践证明，必须充分发掘、放大区位优势，找准主攻点和发力点，不断优化转化途径，做大做强特色产业，实现投入“体量”向经济“增量”转变，才能为建设区域中心筑牢坚强支撑。
启示二：注重做强功能平台“基础”，构筑最美投资高地。
建设区域中心，必须扩大开放空间、提升门户能级、强化区域协同，发挥平台载体功能。新沂围绕枢纽关联性产业，建设具有特色的产业集聚、双向开放、保税物流等优势平台，培育壮大临港、临空、物流、商贸、文旅等优势产业，完善载体平台服务功能，积极吸纳和集聚发展高端要素，吸引龙头企业投资入驻。实践证明，必须充分放大功能平台的资源集聚和辐射吸纳效应，在产业导入、平台建设、特色运营等方面改革创新，构建功能完备、运行高效、支撑有力的平台体系，实现要素“流量”向效益“留量”转变，才能为建设区域中心奠定坚实基础。
启示三：注重做优营商环境“保障”，凝聚最强竞争力量。
营商环境是经济软实力的培育之土，是综合竞争力的生命之氧，是建设区域中心的丰厚土壤。新沂注重营造一流营商环境，通过出台优化相关措施、积极构建推进机制，不断完善政策体系，着力打造“办事不求人、服务零距离”营商品牌，全面提升服务效能，协同推动“有效市场”和“有为政府”有机结合，不断降低经营成本。实践证明，必须营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，激发市场主体更大发展活力，不断提升区域竞争力、招商吸引力、企业满意度、政府公信力，实现服务“质量”向竞争“力量”转变，才能为建设区域中心提供可靠保障。
扛起实现农业农村现代化的历史重任
——关于新沂市推进乡村振兴实践的调研报告
实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局作出的重大战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手。作为全国知名的粮食生产大县和设施蔬菜优势生产区，近年来新沂市围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势新要求，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，大力弘扬脱贫攻坚精神，在全面推进乡村振兴实践中开启新生活、接续新奋斗，有力促进了新沂农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。为总结提炼新沂市高水平推进乡村振兴的经验，新华传媒智库调研组走进新沂乡村振兴实践一线，展开深入调研。
成效篇：破解难题，高标准提升“三农”质效
党的十九大以来，新沂市深入贯彻落实乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持农业农村优先发展，聚力破解“三农”发展难题，进一步增创发展优势，集聚发展要素，激发发展动能，“三农”发展质量和效益得到显著提升。在2021年度全省推进乡村振兴战略实绩考核中，新沂市荣获县级综合排名第一等次，农业强、农村美、农民富的美好画卷徐徐展开。
农业产业发展扩量提质。近年来，新沂市高标准农田建设持续推进，已建成高标准农田105万亩，占全市耕地面积的87%，位居苏北各县市区前列，粮食生产实现“十八连丰”，粮食安全“压舱石”进一步夯实。农业品牌加快培育持续加强，全市“两品一标”达40个，绿色优质农产品占比达76.3%，“新沂大米”国家地理标志商标获准注册，高流镇老范村（水蜜桃）入选全国“一村一品”示范村名单，阿湖葡萄入选省级区域公用品牌，农产品品牌知名度进一步提升。产业融合发展步伐加快，优合冷链物流加快推进，阿湖镇桃岭村、高流镇老范村、瓦窑镇街集村入选2021年全国乡村特色产业亿元村名单，农业产业竞争优势进一步凸显。
农村人居环境显著提升。新沂市在全省率先开展县域特色田园乡村建设，目前全市已创建徐州及省级特色田园乡村25个、新沂版特色田园乡村10个、美丽宜居村庄100个，数量位居徐州市第一。着力加强农村生活污水治理，完成209个农村污水治理项目，行政村生活污水处理设施覆盖率达到100%。扎实推进村内硬化道路“户户通”工程，荣获“四好农村路”全国示范县称号。该市通过构建“五位一体”长效管护机制，农村人居环境整治工作逐步走上制度化、规范化轨道，乡村振兴的美丽“底色”进一步擦亮。
强村富民成效明显。“十三五”以来，新沂市全面完成脱贫攻坚各项工作，农民收入增长加快，通过大力推进产业富民、就业富民、创业富民等举措，2021年全市农村居民人均可支配收入达22480元，同比增幅达11.3%。新型集体经济进一步发展，全市村集体经营性收入超过30万元的村达201个，涌现出时集郝湖、邵店沂北、草桥卢圩等一大批集体经济增收典型。城乡融合发展深入推进，基础设施和公共服务提质增效，全面完成城乡供水一体化和城乡公交一体化改革，行政村双车道四级公路实现全覆盖。
探索篇：内外兼修，高质量助力农业农村发展
虽然新沂县域经济发展实力已跨入全国百强县行列，也确立了“现代化中等城市”的发展目标，但发展不平衡不充分的问题依然存在，突出体现为“城乡发展不平衡”“农村发展不充分”“农业发展质量效益不高”“农民增收后劲不足”等。对于新沂而言，现代化建设最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村。基于此，新沂市深入贯彻乡村振兴战略，始终坚持农业农村优先发展，持续推进农业农村现代化，多措并举全面推进乡村振兴高质量发展。
以产业发展为载体，深度推动农村一二三产业融合。产业兴旺是乡村振兴的重点,是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。习近平总书记强调，要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系。近年来，新沂市通过在创新农村产业发展路径和培育农产品发展特色等方面下功夫，为乡村振兴奠定了坚实的产业发展基础。在农产品特色培育上，新沂市依托沂岸花卉、鲁花花生，招引牧原、谷润等企业，推动农业生产、加工、销售一体化发展，促进全产业链、价值链提升，做强新沂菊花、绿色花生、畜禽养殖和绿色稻麦产业。在农村产业融合发展上，一方面以“互联网+”带动农业，成功申报省级“互联网+”农产品出村进城示范县项目，培育电商经营主体，发展农村电商“一镇一业”，做强农村电商品牌，实现了线上线下深度融合，推动水蜜桃、盆景等产销升级；另一方面以“旅游+”“文化+”推进农旅融合发展，依托“一山一湖一古镇”资源优势和花厅古文化底蕴，举全市之力打造休闲农业带，落地建设葡萄小镇、蜜桃小镇、宋庄民宿、花厅部落等农业观光园、农事体验园、乡村旅游点。
以项目建设为引领，充分激发乡村振兴高质量发展活力。项目建设是推动乡村振兴战略落地见效的重要载体，是实现乡村高质量发展的“牛鼻子”。近年来，新沂市聚焦农业产业链、价值链、供应链的顶层设计，加强产业化龙头企业的引领带动作用，让更多经济效益好、带动能力强的农业农村项目在新沂落地生根。一方面，充分发挥农业产业化龙头企业的引领带动作用。新沂市现有徐州市级以上龙头企业36家，其中省级11家、市级25家。近年来，新沂以省、市级产业化龙头企业为引领，开展“以商招商”，把农产品精深加工、冷链物流、现代种养、休闲农业、一二三产融合产业作为招商主攻方向，进一步健全完善项目“会诊”、督查督办、部门包挂等机制，保障招商项目顺利落地建设。另一方面，充分发挥省市两级重大项目的投资拉动作用。2021年新沂市编排列入省、徐州市两级农业农村重大项目库的项目77个（其中省级重大项目45个），涉及稳产保供、要害工程、绿色发展、产业融合、乡村建设等5大类，总投资93.32亿元。新沂市鲁花高端食用油有限公司加工生产项目、新沂市骆马湖退圩还湖生态修复（一期）工程项目成功纳入省示范项目。
以食品安全为核心，全面提升农产品质量安全水平。民以食为天，食以安为先。确保食品安全是民生工程、民心工程。食品安全的源头是农业。近年来，新沂市委市政府牢固树立以人民为中心的发展理念，把保障食品安全放在更加突出的位置。一方面，把好食品安全生产关。紧盯“田间地头”，从原料和农产品生产抓起，进一步增强种植户、养殖户和企业的安全质量意识，切实把好食品安全第一道关。经过创建省级农产品质量安全县，新沂市绿色和有机食品基地面积14.18万亩，省级绿优基地面积34.46万亩，全国绿色食品原料标准化生产基地32.255万亩。另一方面，把好食品安全监督关。围绕菜篮子、米袋子、油瓶子、果盘子等重点领域，确立了“让市场管市场”的食品安全治理定位，将“食安监管”上升为“社会治理”层面，形成了“党政同治、部门合治、行业自治、业态整治、社会共治”治理新模式，全力推进食品安全治理体系和治理能力现代化。
启示篇：开拓创新，高效能推动乡村全面振兴
乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。习近平总书记指出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。当前我国正处于巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴的历史交汇期，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，对于巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、加快推进农业农村现代化具有重大意义。立足新发展阶段审视新沂乡村振兴之路，我们可以得出如下启示和思考。
启示一：坚持党建引领，夯实乡村振兴之“基”。新时代走好乡村振兴之路，党建引领是根本。近年来，新沂市牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的工作理念，始终把党建工作放在首位，积极寻求党建工作与乡村振兴的结合点，多措并举加强党对乡村振兴建设的组织领导，建立健全农村工作领导体制，加强农村基层党组织“带头人”队伍和党员队伍建设，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，提高学习能力，成为农村工作的行家里手。提高发展能力，带领农民群众实现共同富裕，为乡村振兴战略的顺利实施提供坚强组织保障。
启示二：立足特色产业，探索产业融合发展之“路”。产业兴旺是实施乡村振兴的重要基础。近年来，新沂市遵循“四化同步”发展规律，积极构建和完善乡村产业体系，充分利用农村特有的资源优势、人文条件、生态风光，坚持以农为本、协调联动、融合发展，以全面提高乡村人口承载力、产业竞争力和可持续发展能力为方向，借鉴和运用工业化理念和方式，加快农村一二三产业融合，大力发展新产业、新业态，形成了适应市场需求、产业链完整、功能业态多样、利益联结紧密、产村融合协调的发展格局。因地制宜发展特色产业，推广“党支部领办合作社”发展模式，完善农业社会化服务组织，持续做大做强特色产业。要重抓生态，优化农村发展环境，让“都市里的乡村”和“田野里的都市”交相辉映。
启示三：创新工作思路，强化农业农村现代化之“力”。实施乡村振兴战略,就要加快推进农业农村现代化发展。作为农业大县，新沂市深刻领会全面推进乡村振兴的时代内涵，把实施乡村振兴战略放在发展全局中统筹谋划，把创新发展理念贯穿于乡村振兴工作的全过程，通过加快农业科技创新成果转化、激发乡村创新创业动能、提升物质装备水平、做强新型农业经营主体等创新性举措，千方百计促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，大力提升了农业质量效益和竞争力、农村美丽宜居水平、农村社会治理体系和治理能力现代化水平，更好地扛起了实现农业农村现代化的历史重任。
延展延伸区位优势，做大做强产业体系——新沂市推进“工业立市、产业强市”调研报告
近年来，新沂坚持“工业立市、产业强市”战略不动摇，锚定“一支点一门户一中心”战略定位，全力建设“徐州工业第一县”，经济社会发展取得突破性进展。为探寻新沂推进“工业立市、产业强市”的路径，总结提炼该市高质量发展的经验，新华传媒智库调研组走进新沂产业一线，展开了深入调研。
如何在产业突破中积蓄高质量强劲势能
产业是高质量发展的根基。曾经的新沂，在推进高质量发展中走过一些弯路，赖以支撑经济发展的工业产业以传统化工和小钢铁为主，对生态环境以及发展质量造成较大影响。新沂敢于直面自身问题，以壮士断腕的决心和勇气坚定产业转型、绿色发展，全面贯彻新发展理念，为高质量发展积蓄了强劲势能。
聚焦“产业强市”，综合实力实现大幅跃升。发展是第一要务，产业是发展的第一支撑，新沂坚持“工业立市、产业强市”不动摇，始终把产业发展摆在全局重要位置，不断提高产业发展的质量和水平，综合实力大幅跃升，为建设“徐州工业第一县”奠定坚实基础，去年全年实现地区生产总值781.4亿元、增长10.1%，公共财政预算收入43.7亿元、增长16.6%，固定资产投资443.4亿元、增长8.7%，工业应税销售收入543.4亿元、增长31%。连续5年获评全国百强县，连续3年获评全国工业百强县。
锚定“1号工程”，产业转型实现重大突破。实体产业是高质量发展的物质载体，重大项目是高质量发展的能量动力。新沂牢固树立重抓项目、育强产业的鲜明导向，坚持不懈抓招商上项目、扩投资增后劲、推技改促转型，产业转型发展不断开创新局面。近五年来，完成亿元以上项目签约465个、开工329个、投产246个，固定资产投资年均增长6.5%，新凤鸣、温德水性超纤、中新特钢、中清新能源、科隆新能源、上菱高端智能冰箱等一批投资50亿元以上的“头部”企业相继落户新沂，有效引领了一批百亿级产业加快集聚集群。
放大“区位效应”，枢纽经济实现大幅提升。交通区位是新沂最大的发展优势，也是跨越争先的潜力所在。近年来，新沂依托“公、铁、水、空、管”联动的立体化交通网络，紧扣“打造区域综合交通枢纽”发展定位，大力推进枢纽、物流、产业三大优势转换，做活“枢纽”经济大文章。2021年快递发单量居徐州县域之首；“十四五”期间，保税物流中心业务总收入突破100亿元，新沂港、国际铁路物流园货物吞吐量分别实现3000万吨、2000万吨。
如何在负重前行中把产业结构调优调轻
推动高质量发展，促进产业结构转型升级是重点。面对经济转型的压力，新沂千方百计稳住经济基本盘，牢固树立新发展理念，坚定“调”的决心，加大“转”的力度，勇于改革攻坚破解发展难题，转型发展打开新局面。
以破立并举开辟发展新路径。转换经济发展动能，实现高质量发展，必须写好“破”与“立”的文章，加速构建生态优先、绿色发展的现代产业体系。新沂针对长期以来经济结构不合理、产业层次不高的困境，一方面在淘汰落后产能做“减法”，取缔不达标化工企业34家，处置“僵尸企业”70家，关停“散乱污”企业1033家，为产业发展腾出了空间。另一方面做好培育新动能的“加法”，明确了发展冶金新材料、化工新材料、高端纺织、智能电器四大特色优势产业集群和新能源、精密制造、数字经济、医药健康及高端医疗器械四大新兴产业的“4+4”产业发展格局。
以项目建设培育发展新动能。习近平总书记强调，要深刻把握发展的阶段性新特征新要求，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。新沂紧紧围绕建设“徐州工业第一县”目标定位，努力以大项目的大建设大提速，支持产业的大发展大跨越。180亿元的新凤鸣产业基地、105亿元的科隆高性能三元前驱体材料、79亿元的中清新能源基地、50亿元的锦诗纺织产业基地等一批体量大、形态优的重特大项目顺利签约落地，创造了“1号工程”的新沂现象。
以科技创新筑牢发展新优势。科技创新是人类社会发展的重要引擎，是我国构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路。新沂聚焦创新赋能，在建设更为优质的创新载体上发力，目前新沂建设新型研发机构28家，培育孵化器7家、众创空间7家，万人发明专利拥有量提升至19件，高新技术企业达217家，位列徐州县（市）首位，一批创新型领军企业、独角兽企业和瞪羚企业活力迸发。同时充分放大“钟吾英才”政策的虹吸效应，全市新引进领军人才79名、专门人才528名、大学毕业生5200名，为产业发展提供人才动力。
如何在产业强市中构建高层次产业体系
产业体系是经济体系的重要根基。
新沂，因工业而生、因工业而荣，在推进“工业立市、产业强市”进程中构筑了高层次的产业体系，创造了高质量发展的“黄金期”，提供了可借鉴、可推广的宝贵经验。
始终践行新发展理念，坚定转型定力，方能实现转型发展行稳致远。贯彻新发展理念是主动顺应发展规律、彰显高质量发展主旋律、破解发展不平衡不充分、制胜未来的唯一正确发展道路。新沂始终坚持用新思想指导新实践，完整、准确、全面地贯彻新发展理念，矢志不渝推动新旧动能转换，筑牢了高质量发展的“压舱石”。实践证明，必须匡正发展理念，勇于摆脱思维定式、破除传统意识、卸下思想包袱，坚持不懈抓创新、调结构、促转型、提质效，奋力走出一条具有地方特色的转型发展之路。
始终锚定战略目标，做强实体经济，方能实现高质量发展砥砺前行。没有实体经济，就没有高质量发展的基础。新沂保持战略定力，锚定“徐州工业第一县”目标，把招商引资作为“头等大事”，把项目建设摆在“头版头条”，夯实项目支撑、筑牢产业基础，在高质量发展路上越走越宽广。实践证明，必须树牢大抓产业、重抓项目的鲜明导向，聚焦产业主攻方向、突出项目提质增效，构建具有活力的现代产业体系，为推动高质量发展提供强大引擎。
始终坚守创新驱动，筑牢发展新优势，方能实现产业发展持续兴旺。创新是引领发展的第一动力。习近平总书记指出，“要着力实施创新驱动发展战略，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’。”新沂注重科技创新，聚焦创新赋能，把创新理念融入到产业发展的全过程，推动传统产业“二次创业”，建设优质创新载体、招引优秀创新人才，打造创新“集聚地”和人才“虹吸地”。实践证明，必须深入实施创新驱动战略，培育专精特新“小巨人”企业，提升产业发展质态，逐步形成良好产业生态，为高质量发展注入活力。
来源：新沂发布