为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）精神，推动乡村振兴战略深入实施，进一步提升我市农村五保对象集中供养水平，加快农村敬老院转型升级，建立与经济社会发展水平相适应的五保供养体制，现就区域性养老服务中心建设制定如下方案：

一、主要目标

利用1年左右的时间，通过新建、扩建、改建等形式，在全市形成7个区域性养老服务中心，创新体制机制，配齐、配强管理服务人员，全面提升农村五保对象集中供养率，到2020年底，全市五保对象集中供养率达到60%，实现“老有所养，老有所医、老有所乐”的目标。

二、建设内容

坚持科学布点，合理规划，根据老年人口分布及养老服务需求的实际情况，分别在新安街道、北沟街道、唐店街道、瓦窑镇、棋盘镇、阿湖镇、时集镇等7个镇（街道），建设区域性养老服务中心。

1.新沂市养老服务中心（新建）：选址位于新安街道205国道南、平安路北、华裕路东地块，项目占地面积18.8亩，建筑面积约15500平方米，建设1栋2层的门诊楼、2栋3层的自理楼、2栋6层的护理楼及配套工程，设置床位411张。

2.瓦窑养老服务中心（新建）：选址位于瓦窑镇幸福路以南、滨河路以西、广场路以北地块，项目占地面积28.77亩，建筑面积约8650平方米，建设2栋5层、1栋3层养老用房及附属配套工程，设置床位300张。

3.棋盘养老服务中心（新建）：选址位于棋盘镇致富路以东、张家港路以西、江南路以北地块，项目占地面积19.78亩，建筑面积约8000平方米，建设1栋5层、1栋3层养老用房及附属配套工程，设置床位300张。

4.阿湖养老服务中心（新建）：选址位于阿湖镇黑埠村S323以北地块，项目占地面积18.15亩，建筑面积约8100平方米，建设1栋主体5层、两侧3层养老用房及附属配套工程，设置床位300张。

5.唐店养老服务中心（新建）：选址位于唐店街道后滩村原中心敬老院地块，占地面积27.15亩，建筑面积约9850平方米，建设1栋主体5层、局部3层养老用房及附属配套工程，设置床位400张。

6.北沟养老服务中心（扩建）：依托位于建邺东路北侧、钱塘江路东侧原北沟街道中心敬老院现有建筑，在院落西侧地块扩建，项目占地面积7.16亩，建筑面积约4500平方米，建设1栋5层、1栋3层通过连廊连接的养老用房及附属配套工程，设置床位130张。

7.市残疾人托养中心（改造）：对残疾人托养中心进行适老化改造，适当增设床位，加挂时集养老服务中心牌子。经改造后，设置床位280张，满足全市残疾人托养和区域内五保对象集中供养需要。

三、资金来源

本级财政资金、上级专项补助资金以及地方政府专项债券资金统筹解决。

四、运营管理

建成后的区域性养老服务中心，承担所在镇（街道）及周边镇（街道）五保对象集中供养职能。在运营模式上，由市民政局牵头负责，以政府购买服务的方式，通过公开招标，引进具有专业资质、养老管理经验丰富的企业运营管理。市财政按照招标合同价格按季度统一拨付运营资金。先期在北沟养老服务中心试点，总结经验后，在全市全面施行。