今年以来，新沂市住建局紧紧围绕专业管理、提质增效的工作要求，坚持“专业的人干专业的事、专业机构干专业的事”的理念，通过代建模式，使建设、使用分离，建立责权明确、制约有效、科学规范的管理体制及运行机制，全面促进政府投资项目效率提升。

新沂体育馆项目是重大民生实事工程，也是住建局代建项目，从立项、规划再到施工，新沂市住建局严格把关，推动代建项目规范化制度化专业化。目前该项目已经完成90%。

新沂市国有资金投资工程代建管理办公室副主任庄忠卫说：“体育馆项目是2020年1月份正式交由我们负责实施，自接项目任务以来，利用4个月时间完成了该项目前期工作，包括工程勘察，施工图设计，工程量清单编制以及招投标工作。同时，组织施工单位迅速进场施工，项目实施过程中，我们全过程负责监督管理工作，该项目所有施工节点全部按照进度计划完成。”

代建制，是指政府通过招标方式，选择专业化的项目管理单位(简称代建单位)，负责项目投资管理和建设施工，项目建成后交付使用单位。与传统的“自建、自管、自用”运作模式相比，代建制从源头上排除了权力寻租和暗箱操作，真正将项目建设管理的权力关进了代建制的笼子，有效预防工程建设领域的腐败。在代建制工作中，新沂市采取限额设计的方式，根据不同类型项目建设需求，对设计方案进行比选优化，严格审查设计概算，源头控制工程造价。截至目前，共组织项目招标采购186项，通过竞争合理下浮，节省资金约2.4亿元，并实现代建项目招标“零投诉”。芳草地小学也是住建系统代建项目，建成投入使用后，专业的配套，新颖的设计得到学校的肯定。

“从使用情况来看，我们对教室、整个校园的施工和绿化各个方面都是比较满意的。”芳草地小学校长李荣宜说。

在代建项目推进过程中，以项目序时要求为目标，全面强化项目责任制，加快项目协调推进。按照各项目特点及交付节点，倒排工期，细化工作步骤，将工作分解到天，责任明确到人，发现问题及时解决，保证周进度完成、日进度可控。截止目前，2021年市住建局负责的代建项目共5大类20项，其中教育类项目4项，民政类项目5项，卫生类项目9项，文体类项目1项，其他项目1项，总建筑面积约25.1万平方米，总投资约13亿元。

新沂市国有资金投资工程代建管理办公室副主任庄忠卫说：“代建制最大好处就是不让包工头围着领导转，保护了干部。代建制在优化设计、提质增效等方面发挥了良好作用，初步实现了国有资金投资项目“好、快、省”目标。下一步，代建办将秉承公开公正透明的原则，推进代建工程，为各使用单位做好服务工作，为全市建设更多更好的优质工程。”